CBAM وامتثال الاستيراد: حساب انبعاثات منتجاتك وخفض التكاليف عند التصدير إلى الاتحاد الأوروبي

مقدمة: لماذا يهمك CBAM الآن

آلية تسعير الكربون على الحدود (CBAM) من الاتحاد الأوروبي تهدف إلى جعل الواردات تخضع لتكلفة الكربون المكافئة لتلك التي تدفعها المنتجات المنتجة داخل الاتحاد، وذلك لمنع "تسرب الكربون" وتشجيع خفض الانبعاثات عالمياً. عملياً، هذا يعني أن على المستوردين المفوضين إلى الاتحاد الأوروبي الإبلاغ عن الانبعاثات المضمنة في السلع المشمولة ومن ثم (في المرحلة النهائية) شراء وتسليم شهادات CBAM التي تغطي هذه الانبعاثات، أو تعديل المبلغ إذا تم دفع سعر كربون فعّال في بلد المنشأ.

زمنياً: دخلت المرحلة الانتقالية حيز التطبيق في 1 أكتوبر 2023 (تقرير وربط بيانات ربع سنوية)، وكانت الأطر الأصلية تستهدف الانتقال للتطبيق النهائي في 1 يناير 2026. في 2025 اعتمد البرلمان والمجلس تعديلات تبسيطية عدلت بعض التفاصيل الإجرائية (بما في ذلك عتبات الاستثناء والزمنية العملية لبعض الالتزامات) ضمن اللوائح المعدّلة لعام 2025. قبل اتخاذ أي قرار استراتيجي مهم، يجب على المصدرين متابعة النشر الرسمي للأحكام التنفيذية لأنها تحدد القيم الافتراضية وإجراءات التحقق العملية.

ماذا يطلب CBAM عملياً من المستورد/المصدر؟ خطوات حساب الانبعاثات

القاعدة الأساسية: تُحسب الانبعاثات المضمنة في البضاعة (direct + indirect) وفقاً لطرق معيارية مبينة في لائحة CBAM (Annex IV). عندما يمكن تحديد "القيم الفعلية" تُستخدم، وإذا تعذّر ذلك تُعتمد القيم الافتراضية التي تصدرها المفوضية. سجلّات النشاط (activity data) والوثائق الداعمة يجب الاحتفاظ بها لفترة محددة لتسهيل التحقق.

• حدود النظام (system boundary): حدد ما هي مراحل الإنتاج المشمولة (عمليات التصنيع، التدفئة/التبريد، وكهرباء العمليات).
• البيانات الأولية المطلوبة: كميات مدخلات المواد، استهلاك الوقود والكهرباء لكل دفعة/سنة، نسبة المواد الأولية/المقوّمات (precursors)، وكفاءة العملية.
• عوامل الانبعاث: استخدم عوامل انبعاث موثوقة (مثلاً قواعد بيانات IPCC/EFDB أو جداول العوامل القطرية) لتحويل النشاط إلى CO2e. هذه المصادر معيارية لمعظم القطاعات وتُستخدم عند إعداد التقارير والتحقق.
• الانبعاثات غير المباشرة (الكهرباء): إذا استُخدمت الكهرباء في الإنتاج، فحاسب الانبعاثات بحسب مزيج الشبكة أو، إن أمكن، وفقاً لقيم منشأة/توريد كهرباء فعلية (مثلاً اتفاقيات PPA). سيُمكِّن إثبات أن الكهرباء منخفضة الكربون من خفض الواجبات.
• التحقق والتوثيق: يلزم تقرير مُتحقق من قِبل مُحقّق معتمد لترجمة البيانات إلى تصريح CBAM نهائي؛ ويجب الاحتفاظ بالوثائق لفنوات مراجعة لاحقة.

خلاصة عملية: جمع البيانات الأولية → تطبيق عوامل الانبعاث المناسبة → حساب مجموع CO2e لكل وحدة/شحنة → إعداد ملف تحقق يدعمه المُثبِت والمعايير المستخدمة.

كيف تقلّل فاتورة CBAM: استراتيجيات عملية وممكنة التطبيق

هناك مساران أساسيان لخفض التكلفة المرتبطة بـCBAM: خفض الانبعاثات الفعلية، و/أو توثيق وخصم أي "سعر كربون فعّال" دفع في بلد المنشأ (Effective Carbon Price - ECP) للحد من عدد الشهادات المطلوبة.

1. خفض الانبعاثات الفعلية (الأكثر تأثيراً):
   • تحسين كفاءة الطاقة والعمليات (تقليل استهلاك الوقود والكهرباء لكل وحدة إنتاج).
   • التحول إلى كهرباء منخفضة الكربون (PPAs، مصادر متجددة محلية) لتقليل الانبعاثات غير المباشرة.
   • الابتكار في المدخلات (خامات منخفضة الكربون أو بدائل أقل كثافة كربونية) وتحسين سبائك/خلطات المواد لتقليل انبعاثات المعالجة.
   • تحسين لوجستيات الإنتاج والتصدير لتقليل الانبعاثات المتعلقة بالنقل والتخزين.
2. الخصم عن طريق سعر الكربون المدفوع في بلد المنشأ (Article 9):

   يسمح CBAM بخصم "سعر كربون فعّال" دفع في بلد المنشأ من عدد الشهادات المطلوب تسليمها، بشرط تقديم إثبات واضح وقابل للتحقق عن هذا الدفع. هذا الطريق مفيد إذا كانت هناك آليات سعر كربون فعلية في بلدك (ضريبة كربون أو نظام تداول انبعاثات). كما تقترح بعض التحليلات والسياسات طرقاً بديلة (مثل الاعتراف الجزئي بأدوات كربونية معينة) لكن التطبيق العملي يتطلب أدلة ووثائق رسمية ويخضع لتحديد المفوضية.

نقاط تنفيذية سريعة: إجراء تدقيق طاقة/انبعاثات الآن، التفاوض على PPAs أو شراء طاقة متجددة، دمج التغييرات العملية التي تخفض CO2e للوحدة، وتجهيز دُفعات الوثائق المطلوبة لإثبات أي سعر كربون دفع خارجياً.

خطة عمل جاهزة للمصدر (قالب سريع خطوة بخطوة)

قائمة تحقق تنفيذية من 8 نقاط:

1. حدد ما إذا كانت سلعك ضمن نطاق CBAM (ألومنيوم، فولاذ/حديد، أسمنت، أسمدة، هيدروجين، كهرباء إلخ.).
2. اجمع بيانات نشاط الإنتاج (مكونات، كميات، استهلاكات الطاقة والوقود لكل دفعة/سنة).
3. اختر عوامل انبعاث مناسبة (IPCC/EFDB أو مصادر قطاعية مثل بروتوكول قطاع الأسمنت عند الاقتضاء).
4. احسب الانبعاثات المضمنة لكل وحدة:
   انبعاثات CO2e = Σ (نشاط × عامل انبعاث).
5. حدد ما إذا كانت القيم الفعلية أو القيم الافتراضية ستُستخدم (وحضّر الأدلة لتبرير استخدام الفعلية إذا أمكن).
6. استعن بمُحقّق معتمد لإصدار تقرير تحقق مستقل جاهز للتسجيل في سجلات CBAM.
7. إذا دُفع سعر كربون في بلدك: جهّز إثباتات الدفع/التحويلات / سجلات النظام الوطني للسعر الكربوني لطلب خصم وفق آلية Article 9.
8. حدّد سيناريوهات تكلفة: احسب تكلفة الشهادات المطلوبة (اعتماداً على سعر منصة EU ETS) مقابل تكلفة الاستثمار في تخفيض الانبعاثات أو شراء طاقة منخفضة الكربون؛ اختر الخيار الاقتصادي والأسرع للتنفيذ.

مثال مبسّط لحساب التكلفة (هيكلية):

مقارنة سريعة: إذا استثمرت في تخفيض الانبعاثات (تحسين الطاقة، كهرباء متجددة) بحيث تنخفض الانبعاثات بنسبة 25%، فستنخفض فاتورة الشهادات إلى €480,000 — وفر سنوي مباشر قابل للمقارنة مع تكلفة الاستثمار. هذه الحسابات التقديرية مفيدة لاتخاذ قرار استثماري وتخطيطي.

ملاحظة نهائية: القواعد الفنية واللوائح التنفيذية التكليلية التي تحدد القيم الافتراضية، إجراءات التحقق، ومواصفات خصم سعر الكربون ما زالت تخضع لصياغة ونشر أعمال تنفيذية من المفوضية؛ لذلك راجع المصادر الرسمية بانتظام وشارك في مشاورات المفوضية إن أمكن. كما أطلقت المفوضية في 2025 دعوات لجمع الأدلة حول منهجية الحساب وأسعار الكربون، وهو مؤشر على أن التفاصيل الفنية قد تتطور.

الخلاصة: ابدأ الآن بجمع البيانات والتحقق — تقليل الانبعاثات هو الحل الأكثر ثباتاً لخفض فاتورة CBAM، بينما يكون إثبات دفع سعر كربون فعّال في بلدك مساراً مكملاً عندما يتوفر.